2022年3月31日，盐津县人民政府办公室印发了《盐津县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴就业帮扶项目实施方案》（以下

简称《方案》），为更好发挥《方案》作用，确保项目内容得以实施，巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴就业帮扶，现对《方案》解读

如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届各次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个不摘”总体要求，健全完善脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶领导体制和工作体系，促进脱贫人口稳定就业，增强脱贫稳定性，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

二、项目规模

（一）转移就业。计划实施脱贫劳动力、边缘易致贫户家庭劳动力、严重困难户家庭劳动力省外务工一次性交通补助9000人；计划实施就业创业服务补贴6000人；计划动态开发乡村公益性岗位3300人；计划实施就业扶贫车间吸纳就业奖补；计划实施返乡创业农民工一次性奖补。

（二）技能培训。计划开展职业技能提升培训3000人以上。

三、项目实施内容

（一）一次性外出务工交通补助

1．补贴对象。省外稳定就业满3个月以上的脱贫户家庭劳动力、边缘易致贫户家庭劳动力、严重困难户家庭劳动力。

2．补贴标准。按照每人每年1000元的标准给予补助。

3．申报资料。务工收入证明、身份证复印件、社会保障卡复印件。

4．申报程序。

①申请。务工满3个月以上的贫困劳动力、边缘易致贫户家庭劳动力、严重困难户家庭劳动力本人或直系亲属向村委会提出申请，提交补助申报资料。

②初核。村委会对申报资料进行初审后，对符合条件的公示5个工作日，公示期无异议后提交乡镇复审。

③复核。乡镇对申报材料进行复核后，对符合条件的公示5个工作日，公示期无异议后，将一次性外出务工交通费补助人员花名册、申报资料报县人社局。

④审定。县人社局对申报资料进行审定后，对符合条件的公示5个工作日，公示期无异议后拨付补助资金。

⑤拨付。由县人社局、财政局按照申报人员花名册将资金划拨至乡镇，乡镇按规定将补助资金兑付到务工人员银行账户。

5．资金渠道。衔接推进乡村振兴补助资金，需资金900万元。

（二）就业创业服务补贴

1．补贴对象。对组织脱贫劳动力有组织劳务输出且稳定就业3个月以上的村委会、劳务专业合作社。

2．补贴标准。按照每人每年100元的标准给予补助。

3．申报资料。组织化输出脱贫劳动力稳定就业3个月以上人员名单、务工收入证明、身份证复印件。

4．申报程序。

①申请和初审。村委会、劳务专业合作社向所在乡镇提出申请，由乡镇对申请材料进行初审，对符合条件的予以盖章确认，并在乡镇公示5个工作日无异议后，将相关资料报县人社局复核。

②复核和拨付。县人社局对申请资料进行复核，对符合条件的，公示5个工作日无异议后，县人社局、县财政局按规定将补贴资金拨付至乡镇，乡镇根据有组织输出脱贫劳动力人数，将资金兑现给村委会（劳务经纪人）、劳务专业合作社。

5．资金渠道。就业补助资金。

（三）乡村公益性岗位

1．安置对象。安置脱贫户、边缘易致贫户、严重困难户中的“一有两无”（有劳动力、无法离乡、无业可扶）家庭劳动力或半弱劳动力，原则一户一岗。

2．岗位数量。动态开发3300个，其中脱贫户2700个，边缘易致贫户、严重困难户600个。

3．补贴标准。按照每人每月600元的标准补贴。

4. 资金渠道。衔接推进乡村振兴补助资金、就业补助资金。

（四）就业扶贫车间吸纳就业奖补

1．奖补对象。吸纳5人及以上脱贫劳动力就业1个月以上的就业就业扶贫车。

2. 奖补标准。每吸纳1名脱贫劳动力按其发工资额（最低工资标准及以上）的15%给予就业扶贫车间奖补。同一企业在同一年度内吸纳同一脱贫劳动力只能享受一次补贴。

3．申报资料。与脱贫劳动力签订的劳动合同或就业协议复印件、工资发放银行凭证、吸纳脱贫劳动力就业花名册、银行账户。

4．申报程序。

①申请。就业扶贫车间向所在乡镇提出申请，由乡镇对申请材料进行初审。

②审核。由乡镇将初审合格的申报材料报送县人社局进行审核；

③拨付。审核通过的，公示5个工作日无异议后，由县人社局、县财政局按规定将奖补资金划拨至经营主体在银行设立的基本账户。

4. 资金渠道。就业补助资金。

（五）返乡创业农民工一次性奖补

1．奖补对象。对返乡农民工创办经营实体、发展“3+N”种养殖业，正常经营1年及以上(月均营业额达2万元以上或吸纳就业2人及以上且稳定就业3个月以上)的农民工给予一次性奖补。

2．奖补标准。给予10000元的一次性创业奖补。

3．申报资料。一次性创业补贴申请表、创业人员身份证、社会保障卡和营业执照复印件、 月均2万元以上的营业、销售收入流水凭证或吸纳2人及以上就业人员的身份证、劳动合同复印件和工资发放凭证。

4．申报程序。

①申请。符合条件的返乡创业农民工向户籍所在乡镇提出申请。

②审核。由乡镇对申请资料进行初审并实地考察核验；初审合格后将相关资料报县人社局审核，审核符合条件的须公示5个工作日。

③拨付。经公示无异议后，由县人社局按规定将补贴资金拨付至申请人银行账户。

4. 资金渠道。就业补助资金

（六）职业技能提升培训

1. 培训对象。有培训意愿、就业意愿、创业意愿的城乡劳动力。

2. 补贴标准。按照《云南省职业技能培训创业培训补贴标准标准目录补贴标准》，通过公开招投标确定的培训机构、培训补贴，培训合格后据实补贴。同一职业同一等级不可重复享受免费培训。

3. 资金渠道。衔接推进乡村振兴补助资金、职业技能提升培训资金。预计需资金480万元，其中职业技能提升培训资金320万元，衔接推进乡村振兴补助资金160万元。

盐津县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴就业帮扶项目实施方案：http://www.ztyj.gov.cn/pub/description/35177.html